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招標采購行業一周要聞(12月2日-12月8日)

2019-12-09

    NO.1

  《招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)》向社會各界公開征求意見

  12月3日,國家發展改革委發布《關于<中華人民共和國招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)>公開征求意見的公告》,就《中華人民共和國招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)》公開征求意見。據了解,修訂內容主要涉及以下八個方面。(一)推進招投標領域簡政放權。(二)提高招投標公開透明度和規范化水平。(三)落實招標人自主權。(四)提高招投標效率。(五)解決低質低價中標問題。(六)充分發揮招投標促進高質量發展的政策功能。(七)為招投標實踐發展提供法治保障。(八)加強和創新招投標監管。有關單位和社會各界人士可以在2020年1月1日前,登錄國家發展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“互動交流”板塊,進入“意見征求”專欄,就《中華人民共和國招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)》提意見建議。

  N0.2

  區塊鏈基礎設施安全評測相關標準即將出臺

  第九屆電信和互聯網行業網絡安全年會上,中國信息通信研究院(以下簡稱“中國信通院”)安全研究所受邀介紹了即將發布的區塊鏈基礎設施安全評測相關標準,并就“區塊鏈基礎設施網絡安全評測”進行了專題演講。區塊鏈基礎設施作為對上承載各類區塊鏈應用,對下銜接網絡基礎設施的核心樞紐,其技術發展和安全保障能力將成為保障區塊鏈生態健康高質量發展應用的重中之重。加快相關安全標準制定,強化對區塊鏈基礎設施的安全評估,已成為提升區塊鏈基礎設施乃至生態安全的必然所需。

  中國信通院安全研究所基于2015年以來積累的區塊鏈技術和安全性研究經驗成果及多個監管部門支撐經驗,聯合運營商、安全企業、區塊鏈企業和行業協會社會組織,于2018年在中國通信標準協會安全防護特設組通過區塊鏈基礎設施安全評測類標準立項,并即將于近期推出。區塊鏈基礎設施安全評測類標準從網絡安全專業角度,明確了區塊鏈基礎設施業務服務層、網絡層、設備層、物理環境層和管理層安全要求,細化了可操作、易執行、可量化的安全評測指標和方法,為區塊鏈基礎平臺和服務提供科學化、權威性的安全能力評測規范,促進行業落實區塊鏈基礎設施安全保障實踐,提升區塊鏈基礎設施乃至整個區塊鏈生態的安全性。

  NO.3

  《福建省普通公路電子招標投標示范文本(2019版)》發布

  12月3日下午,福建省公路中心舉辦召開《福建省普通公路電子招標投標示范文本(2019版)》固化會議。會上,福建省公路中心介紹了施工、監理、勘察設計范本的主要條款修改情況,并對固化工作做了詳細說明,固化工作完成后,《示范文本》從2020年1月1日起啟用。

  會議提出相關要求,一是積極落實《示范文本》固化工作,市級交通運輸主管部門應主動對接各地公共資源交易中心,督促、協調各電子招標投標交易平臺及時完成《示范文本》固化工作,確保福建省公路電子招標投標工作順利實施;二是嚴格招標條件設置和評標辦法,確保項目招標的公平公正;三是規范在線備案審查,各級交通運輸主管部門應嚴格按照有關規定,加強招標文件及其澄清、修改內容、招標投標情況報告的在線備案審查。

  NO.4

  江西:未落實建筑工人實名制的工程一律停工整改

  為加快建筑工人實名制管理工作,近日,江西省住房和城鄉建設廳和省人社廳聯合下發通知,要求2019年底全省在建房屋建筑和市政基礎設施工程實現建筑工人實名制管理全覆蓋。江西要求,2019年12月底前未落實建筑工人實名制管理制度的工程項目將一律停工整改,整改到位后方可復工。2020年春節前,省住房和城鄉建設廳、省人社廳將對各地開展實名制管理工作情況進行專項督查,對實名制覆蓋率不達標的予以通報批評,督查結果將直接計入對當地政府保障農民工工資支付工作考核成績。

  江西提出,建設單位應在建設工程項目招標文件和工程承包合同中明確將項目實施建筑工人實名制管理所需的費用按規定列支于本項目的安全文明施工費和管理費中,并按要求將人工費按比例逐月撥到工資專用賬戶。施工總承包企業對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負總責,應建立健全建筑工人實名制管理制度,在工程項目部配備專(兼)職建筑工人實名制管理人員,負責現場建筑工人實名制信息和考勤信息的采集、上傳,做好建筑工人月工資發放記錄的上傳工作,確保實名制管理服務平臺信息實時更新。

  NO.5

  四川:將統一制定政府采購評審專家勞務報酬標準

  四川省財政廳近日向社會公開征求《四川省政府采購評審專家勞務報酬標準(征求意見稿)》意見(以下簡稱《征求意見稿》)。本次新擬定的標準將在以下幾個方面進行改進:統一全省政府采購評審專家勞務報酬支付標準;明確社會代理機構代理的采購項目必須由采購人支付勞務報酬;明確評審專家13種違規情形等。在《征求意見稿》中,評審專家報酬支付主體得以明確,按照“誰使用,誰負擔”的原則,集中采購機構負責支付集中采購目錄以內項目的評審專家勞務報酬;采購人負責支付集中采購目錄以外項目的評審專家勞務報酬。在《征求意見稿》內,評審專家如出現明確的13種違規情形,“未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的;與供應商存在利害關系未回避的;收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂、其他利害關系人的財物或者獲取其他不正當利益的……”如出現這些違規情形,評審專家將不得獲取勞務報酬和報銷異地評審差旅費,覆蓋了實際中存在的各種違法違規行為。

  NO.6

  云南:實行政府采購專辦員制度

  根據政府采購法律法規及《云南省財政廳關于加強省級政府采購預算管理工作的通知》(云財采〔2019〕18號)等規定,云南省財政廳日前下發了《關于實行政府采購專辦員制度的通知》(云財采[2019]20號,以下簡稱《通知》)。《通知》規定了專辦員的設置及備案制度,要求各采購單位應從本單位正式在職在編人員中確定1至2名專辦員。《通知》還對專辦員的工作職責給予了明確:一是宣傳和落實政府采購法律法規政策,參與或指導本部門(單位)制訂政府采購內部控制制度;二是宣傳和落實政府采購法律法規政策,參與或指導本部門(單位)制訂政府采購內部控制制度;三是負責政府采購工作的聯系、協調和信息溝通,配合省財政廳處理投訴、舉報和監督檢查事宜,及時向省財政廳反映政府采購活動中存在的問題和建議。

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